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=== 殿前街道地图 ===
=== 殿前街道资讯概况 ===
经济数据:2007年,殿前街道引进投资规模上千万项目达20个,总投资额达11亿元人民币,数量和质量远远超过往年,其中引进外资1606万美元,内资9.8亿元人民币,主要集中在投资密集型产业和服务行业领域。今年街道完成财政总收入4.8亿元,同比增长23%,街道本级财政收入3407万元,全年超额完成年初上级下达的经济任务,至此街道可支配收入达4292万元。
用和谐打造温馨殿前:和谐的基本就是要综治与平安建设的稳定。殿前街道通过加强宣传教育,群众座谈、法制咨询、栏板专刊、宣传车等形式开展了创建“平安街道”、“文明平安社区”宣传活动,提高了广大群众的法制观念和平安建设意识,形成了弘扬“见义勇为社会行为,维护治安人人有责”的良好社会风尚。街道抓好重点治理,深入开展了各种专项打击行动,2007年1-6月份,辖区派出所共立刑案744起,破242起(破案率达32.52%);受理治安案件1813起,查处1315起(查处率72.53%),有效地遏制了案件上涨的势头,让在这里上班与生活的人有一种温馨和平安的感觉。同时,还完善社会治安防控网络,加强昼夜巡逻,实行分段定点、网格管理。抓好大唐世家、翔鹭花城等小区的封闭式管理,加强楼宇防盗门和防盗网建设,督促企事业单位落实财务室等重点部位的“三铁一器”。做好平安建设之外,殿前街道的计生管理服务也进一步规范。不仅结合“五下乡”活动开展形式多样的宣传咨询活动,开展迎新春“关怀关爱”流动人口计划生育宣传服务活动,对返乡的务工人员分发各类计生宣传卡、册、页等计生宣传资料2万余份。此外,还着力抓好流动人口的计生管理,定期不定期地组织开展流动人口的入户清查访视工作,对流动人口较多的高殿、马垅社区还不定期地召开房东会议,对私房出租户明确了计生责任。社会保障事业是社会和谐的一个重要因素,殿前街道深知社会保障的重要性加大力气推进其进一步发展。在努力创建文明环境,抓好居民的文明素质教育,严格按照国家卫生城市标准要求,做好辖区的环境卫生工作。在做好食品、公共场所卫生、职业病防治、打击“黑诊所”等专项整治工作的同时,抓紧完善社会保障,按照标准程序逐一对低保申请户进行审核落实,严格发放程序,保证保障资金落实到位。近年来,街道办理了1675个失地农民的养老保险和156人的低保,参保率达97%;解决下岗职工转岗就业747人,原农村富余劳力转岗就业653人,组织清理村、组历年的拖欠款1200多万。使群众的生活出路得到了暂时缓解,根本利益得到了基本维护,几年来街道较好地完成了市、区重点工程和自身的项目建设。
跳出街巷:新年刚过,殿前街道便立即组织力量,马不停蹄地先后赴上海、江苏、龙岩等地进行招商。带回的成果是令人振奋的,到目前为止,招商引资完成内资5.3亿元,比增477.78%。经济的繁荣得益于殿前街道制定了一套行之有效的招商引资促发展措施。“面对街道自有区域狭小的情况,殿前街道下大力气发展‘飞地经济’,跳出街巷,拓展空间,鼓励在岛内外工业园区申购大量厂房。”殿前街道党工委书记梁国富介绍,去年,街道招商引资内资完成19.6亿元,占全年任务272.32%;完成外资2500万美元,占全年任务的100%。不仅如此,殿前街道还制定了招商引资项目跟踪责任制,对注册资金200万元以上项目进行跟踪,500万元以上项目,街道招商专员提供全程无偿办理工商税务等手续服务。在服务企业方面则急企业之所急,积极搭建展示平台。去年,殿前街道积极策划行业整体营销,先后举办了“殿前汽车文化节”、“首届湖里区本土服装品牌设计展示会”等企业文化、品牌展示和营销活动,对辖区内相关产业规模发展、产业聚集、市场拓展发挥积极作用。
捆绑式责任制:为了解决大开发、大建设中遗留的核心问题,即村民的生活出路,殿前街道立足自身,全面整合人均15平方米的发展用地等土地资源,采取集体筹资和向村民集资相结合的办法,建了两个波次20栋厂房、3个市场、1个汽车交易市场,为村民谋发展。此外,为了全力以赴构建辖区大稳定环境,街道还采取了“捆绑式”的责任制,把涉及到稳定的各项工作由党工委、办事处的统一领导,责任落实到各个社区、街道挂片、挂点的工作人员,并要求每周必须有两天半的时间下到点上,深入到第一线,了解、摸排、调处不稳定因素,为稳定工作落到实处提供了组织保证和制度保障。针对辖区外来人口多、建筑高度密集、人口密度高,又因村民的消防意识差,消防隐患空前严峻。一旦发生火灾将造成不可估量的损失这个棘手的问题。街道党工委、办事处将此作为一项重要的工作,在村民不能接受安装消防器材的情况下,组织全体机关干部多次下点,召开村民大会,制定相应的措施,并认真研究做村民思想工作的方式方法。
社区卫生服务中心:“你也许想不到,全市最大的社区公共卫生服务中心和社区医疗服务中心居然位于殿前,而且是在“村改居”社区——高殿。”梁国富笑着说,这些年,街道在“村改居”社区建设上狠下力气,村庄的市政、文化、卫生基础设施建设得到了显著提高。为了加大对基础设施的投入,殿前街道大力扶持村集体经济发展,支持帮助高殿、马垅两个村争取发展用地,盘活原有地块,走集体发展共同富裕道路。几年来,先后建了三波次近40万平方米的厂房、公寓、集贸市场、店面等。在别的“村改居”社区收入逐步萎缩的情况下,街道两个“村改居”社区集体收入大幅度增长,高殿社区从2002年的1700多万元增加到2008年的4500多万元,马垅社区从300多万元上升到2008年的近2000万元。“社区富起来了,也就有能力在公建设施上进行大手笔投入。”这些年来,在街道的协助下,社区不仅修缮一批村庄道路,而且开展了殿前、寨上、高崎、中埔、小东山、古塘垅等自然村水的改造工程。
治安案件率:过去,殿前街道的治安案件曾一度高发,随着街道文明创建的深入,辖区内消防安全和治安管理水平得到显著提高,治安案件发生率呈现逐年下降趋势。
突破局限:殿前街道总面积13.8平方公里,辖区内有高崎国际机场、象屿保税区、火车北站、闽台渔轮避风港等,占据了大部分的发展空间,以上企业的税收均不在街道,街道的实际经济发展限制在3.3平方公里的范围内,随着产业结构调整,企业外迁的速度和数量不断加大,给街道的经济发展带来了很多不利因素。街道在此困难条件下采取积极应对,紧紧抓住三个机遇:岛外大批工业厂房投建,产业园区粗具规模;劳动密集型企业外迁的空白由资金密集型企业填补;亚洲四小龙的资金密集型企业向知识型企业转移,资金密集型企业向大陆转移。街道通过改善投资环境,拓展发展空间,在充分发挥建筑建材房地产业税源经济支柱作用的基础上,大力拓展商贸服务业成为新税源:品牌汽车销售企业汇聚福厦路和机场周边形成的汽车销售带及依附于汽车销售带的汽车维修企业;厦门蔬菜水果批发市场、厦门翔鹭国际大酒店;以航空港货运为代表的区港联动区域内的物流企业。街道加大招商引资力度,全年引进投资规模上千万的新项目达20个,总投资额达11亿元人民币,数量和质量远远超过往年,其中引进外资1606万美元,内资9.8亿元人民币。今年街道完成财政总收入4.8亿元,同比增长23%,街道本级财政收入3407万元,其中今年建成投产的翔鹭国际大酒店税收达1125万元,本级收入130万元,预计来年可达1千万元。全年超额完成年初上级下达的经济任务,至此街道可支配收入达4292万元,投资建设项目分布于岛外同安、翔安和岛内相关园区。
村改居:党工委书记梁国富:殿前街道位于厦门岛的西北大门,素有“鹭岛门户”之称。为了打造好这个美丽的门户,工作任重道远,首当其冲的就是征地拆迁工作,这是工作的重中之重所在,也是为完成厦门新一轮跨越式发展的需要。土地被征用了,如何解决失地、失海农民的生活出路问题呢?这是一直思考的问题。一直在说加快城市化发展,但是如何才能彻底实现城市化呢?妥善解决好失地、失海农民的生活出路问题就是一道坎,只有逾越了这道坎,才能为辖区的城市化建设打下了坚实的基础。殿前还是个外来人口高度密集的地方,聚集着20万人口。如何服务和管理好这些外来人口是街道面临的重大课题,也是构建和谐社会的重要组成部分。辖区内设有象屿保税区、高崎国际机场和火炬高科技产业开发区,这些都是推进厦门新一轮跨越式发展的重要力量,如何更好地为他们服务也就成了街道义不容辞的社会责任所在。无论是为厦门新一轮跨越式发展的重要力量服务,还是做好拆迁工程项目任务,一切回归到原点都是为了构建和谐社会这一目标。“创文明城区,最难的不是繁华闹市,而是城乡接合部。”在殿前街道党工委书记梁国富看来,只有“村改居”社区的居民素质提高了,生活和谐了,创文明才真正有效果。而这也是殿前街道近年来不断努力的方向。殿前街道扼鹭岛的北大门,是进出岛的咽喉门户。街道面积13.82平方公里,其中城乡接合部就占了3平方公里,聚集外来人口17多万人,是本地户籍人口的近六倍。为了改善这里的生活环境,五年来,街道、社区共投入一亿多元,对这里的公共设施进行建设和改造。经过大量深入细致、坚持不懈的工作,“村改居”社区“脏乱差”的面貌逐步得到改变,治安案件发生率逐年下降,一个卫生整洁、安全稳定、和谐繁荣的殿前正浮现在市民面前。
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